以“晋级版”营商环境改革攻坚大湾区建设难点

□彭 澎

最近,广州发布营商环境改革2.0版,打造1个智慧政务平台,争创2个国家级试点演示区域,并提出在黄埔、南沙先行衔接港澳规则,这可以说是大湾区建设的一大打破,显示了正面对接港澳规则的难题有了新的尝试。

对接港澳规则是广州市正推进广州高新区(黄埔区)和南沙自贸片区成为国家级试点演示区域的布景下打开的,因此,黄埔、南沙的对接不只有本身进一步推进改革开放的作用,也有为大湾区其它当地探究、演示的意义。

广州出台的《广州市进一步优化营商环境的若干措施》吹响了深化施行营商环境2 .0改革的集结号。强调以市场主体满不满意、认不认可作为衡量改革成效的原则,43条使命举措包括“打造1个全国抢先的‘智慧政务’平台,争创2个走在前列的国家级试点演示区域,推进10个重点领域营商环境攻坚工程”等“干货”。

其实,上一年广州就已出台《广州市营商环境综合改革试点施行方案》,这是施行营商环境的1.0改革。主要集中推广深化推进紧缩企业开办时间、工程建设项目审批准则改革、优化税收环境等三大改革试点,并且,以广州高新区(黄埔区)、南沙自贸区、空港经济区等三大区域改革立异带动全市营商环境水平全体跃升,要求投资便当化、交易便当化、市场监管、产权保护、科技立异、人才开展六大改革举措部分“走在全国前列”。

广州营商环境改革成效十分显著,在中央播送电视总台发布的《中国城市营商环境陈述2018》八项评价中,广州政务环境和基础设备两项排名全国第一。更为重要的是,跟着营商环境继续优化,市场活力进一步激发出来,2018年广州市新挂号市场主体增加25.45%,新增高新技能企业超过2000家,新设外商直接投资企业增加1.2倍,在穗投资世界500强企业达到301家。

依据有关抽样调查,广州市300家企业对2018年度广州营商环境的整体满意度为75%。其间,开办企业工商挂号满意度最高,为80.88%,工程类建设项目审批满意度为70.60%、供水供电效劳满意度为78.08%、常识产权保护满意度为71.04%、跨境交易满意度为73.64%。

当然,企业在调查中也反映了对广州市优化营商环境的定见建议,如企业认为人力、租金和管理本钱占比居前三位,期望政府能引导金融机构下降对中小企业的融资门槛和本钱。

这样看来,在这次营商环境2.0改革中,有针对性地提出了10个重点领域营商环境攻坚工程。其间,“智慧政务”平台将完成政务数据高度同享、涉企审批事项高度整合、政务效劳各环节与所需数据高度对接;广州高新区(黄埔区)争创国家级营商环境改革立异实验区,南沙自贸片区争创国家级营商环境改革特区和粤港澳全面合作演示区。可见,这次改革是“动真格的”,并且,要求与大湾区建设协同。

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